税务研究 2005年 第7期 税制改革

对利息征税的改革方向及政策建议

作者: 阎坤 于树一 单位:财政部财政科学研究所 上一篇 下一篇

内容提要:随着经济形势的变化,负利率时代悄然来临,对居民储蓄存款利息所得征收个人所得税(以下简称“储蓄存款利息所得税”)加重了负利率的程度,取消储蓄存款利息所得税的呼声渐高。本文在综合分析近年储蓄存款利息所得税运行情况和相关因素的基础上指出,储蓄存款利息所得税是经过严格复杂的法律程序才得以开征的,作为税种应保持其长期稳定性。本文不赞同取消储蓄存款利息所得税,而主张根据不同阶段的具体情况调整税率和增减税收优惠项目。在当前我国通货膨胀率升高的情况下,可以通过调低储蓄存款利息所得税税率来增加储蓄调节需求,在动态中完善储蓄存款利息所得税,使其成为宏观经济政策的灵活工具。

关键词:储蓄存款利息所得税,效应分析,综合累进税率模式


随着经济形势的变化,负利率时代悄然来临,对居民储蓄存款利息所得征收个人所得税(以下简称“储蓄存款利息所得税”)加重了负利率的程度,取消储蓄存款利息所得税的呼声渐高。本文在综合分析近年储蓄存款利息所得税运行情况和相关因素的基础上指出,储蓄存款利息所得税是经过严格复杂的法律程序才得以开征的,作为税种应保持其长期稳定性。本文不赞同取消储蓄存款利息所得税,而主张根据不同阶段的具体情况调整税率和增减税收优惠项目。在当前我国通货膨胀率升高的情况下,可以通过调低储蓄存款利息所得税税率来增加储蓄调节需求,在动态中完善储蓄存款利息所得税,使其成为宏观经济政策的灵活工具。

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