税务研究 2005年 第7期
论文摘萃
强化税源管理是税收征管改革的核心
上一篇 下一篇观察近年来的税收征管不难发现，对税源管理的质量直接影响税收征管的质量，因此可以说，强化税源管理成为新时期税收征管的核心。
一、强化税源监控和税收分析迫在眉睫
目前税收征管中存在的问题：一是在缩短办税时间、提高服务质量后，基层一线越来越多的征管事项由事前审批调整为事后监控，机关职能科室却仍然保留以总结汇报为主的传统管理思想；二是“征管查”外分离改变了管户制下权力过分集中的模式，但权力的平铺也在一定程度上淡化了责任；三是信息化改变了管理的幅度，但没有建立起与之相匹配的扁平化管理制度；四是税源监控面狭窄，局限于税务登记信息和征收录入数据的复核，放弃了更广泛意义上的对纳税人机内机外信息的真实性、逻辑性的比对和判断，监控流于表象，没有形成一个有序、协调、互动的大征管监管体系。