当前，税务稽查工作中存在的一个突出问题，就是稽查欠税日趋严重。以北京市为例，截至2004年底，国税系统有稽查欠税企业556户，欠税金额19918万元，其中呆账11718万元，往年陈欠6048万元，本年新欠2152万元，稽查欠税总额占2004年全市稽查查补收入的32%。形成稽查欠税的原因，主要有以下几个方面：

1.纳税人因素。纳税意识淡薄是导致企业拖欠税款的主要原因；企业普遍存在的利益驱动和侥幸心理是形成稽查欠税的根本原因；对稽查欠税企业的低成本处置加剧了欠税行为的滋长。

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