教育培训的积极作用已被越来越多的人所认识，税收工作的专业性和知识性要求必须加大加强教育培训工作，特别是基层的教育培训工作，因为基层是保证税收政策正确贯彻落实的最重要的关键。而基层税务管理的复杂性和多样性，又要求税务部门建立起一套长久性的综合教育培训体系，以满足基层各类人员的实际需要。

一、实行菜单式教育培训模式

所谓菜单式教育培训模式，主要是指学习培训内容的确定。教育培训部门应有针对性地推出尽可能涵盖业务知识、技能培训、理论讲座、法律法规等各种学习内容的培训菜单。培训菜单可由必修和选修两部分构成。其中必修内容可列入对税务干部的考核范围；其余部分则由税务人员根据自己需求选定。菜单的设置可在对基层进行广泛征集意见之后形成系统性模式，设置可根据基层人员的直接需要量身定做。同时，培训菜单要与时俱进，及时补充和更新，以适应时代发展的需要。

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