辽宁省锦州市国家税务局坚持“以人为本、人才兴税”的原则，鼓励干部报考注册会计师和注册税务师（简称“两师”），在创建学习型机关、建设创新型集体、培养进取型干部（简称“三型”）方面进行了积极探索和实践，取得了显著成效。目前全市国税系统已有37人取得了“两师”资格证书，这些人员在各自的税收工作岗位上发挥了突出作用。

该局通过“三个机制”保证了报考“两师”工作的实施。一是建立学习领导机制，二是建立学习激励机制，三是建立学习保障机制。三项学习机制的建立与实施，为营造国税机关“拴心、比学、向上”的学习氛围奠定了基础，直接带来了“三多三少”的新变化：一是主动学习的人多了，被动应付的人少了，由“让他学”变成了“我要学”；二是研讨业务的人多了，不思进取的人少了，由“侃大山”变成了“学业务”；三是节假日读书的人多了，娱乐消闲的人少了，由“休闲型”变成了“学习型”。该局干部的素质已由“单一型”向“复合型”转变；由盲目追求函授高文凭向专业对口、报考“两师”转变；由立足当前需要向满足未来需要转变。