酒是特殊商品，其高税高利的经济性质，早被国际社会公认。对酒的专卖，即“寓税于价”的财政收入渠道，在我国汉朝就已经被采用。酒类专卖通行世界70多个国家和地区，成为其财政收入的重要来源之一。因其暴利合法性，加上酿造工艺简单，酒类市场的产销日趋兴旺。1979年我国暂停酒类专卖以来，全国酒厂从4000多家，猛增到40000余家。

经过对全国酒类市场长达9年的调研，以及对2004年召开的全国酒类市场监管研讨会内容的分析，笔者认为，造成我国近年酒类市场失控的根本原因有两个：一是1979年撤销了管理酒类市场的中央机构；二是全国至今没有出台统一的酒类管理法规。

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