中国税务 2006年 第1期
专家视点
向服务型税务机关转变
上一篇 下一篇随着市场经济的蓬勃发展和税收工作的日臻成熟，在全球推行政府治理和我国政府倡导科学执政的大背景下，税务机关开始重新审视自身的定位，提出建立服务型税务机关的目标。服务型税务机关的建立，既是对我国政府行政改革的响应，也是税务机关在自身建设中的一次飞跃。
一、税收权力合法性的要求
合法性是政治学中最重要的概念之一。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的状态，换言之，权力只有被证明是合法的，才具有行使的权利。
税收权力的合法性是和国家的合法性紧密联系在一起的。随着社会的进步发展，人们渐渐获得一个共识，即纳税人既是税收公共权力的主体，同时又是税收公共管理的社会基础；税收公共权力的行使权并不是税务机关与生俱来的，而是通过一系列政策主张和绩效获取的。要建立一个使纳税人接受并支持的税务机关，良好的政绩和能否使大多数纳税人感到满意，是税务机关取得合法性的基础前提之一。