2005年，为适应房地产市场发展形势和落实国家宏观调控政策，国家税务总局提出了对房地产税收实施一体化管理的新思路，以加强房地产税收征管。一体化管理实施半年多来，严格了税收执法，有效堵塞了税收漏洞，一定程度上提高了房地产税收整体征管效率和水平，受到了纳税人的普遍欢迎。实践证明，一体化管理是实现房地产税收科学化、精细化管理的有效途径，也是通过税收杠杆调控房地产市场的重要手段。

实施一体化管理是适应房地产税收增长形势和征管现状的必然之举。房地产税收的征管历来都是税收工作的重点，也是难点。一方面，随着房地产市场的快速发展，房地产税收收入逐年大幅增长，已成为地方财政收入的重要来源和主要增长点。特别是在一些经济发达地区，地方税收收入对房地产业已经形成了较强的依存性,房地产税收占地方税收入的比重达到30%以上，上海市长宁区2004年房地产税收收入高达25.33亿元，占该区地方税收总收入的67%。另一方面，由于房地产税收涉及税种多、征管难度大，有法不依、变通税法、征管不到位等问题较为突出。为了提高征管水平，整合现有征管资源、对房地产税收实施一体化管理，十分必要。

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