全面实施税收科学化、精细化管理，必须严格按照法律法规，认真落实以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的税收征管模式要求，规范机构设置，合理界定管理职能，优化业务流程，正确处理综合管理与专业管理的关系，加强业务衔接，把各项管理措施统筹纳入征管工作的总体格局中，创造性地抓好落实，努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的征管目标。

要明确管理职能，理顺管理关系。目前，根据不同的管理要求，税务机关内部管理机构的设置，大致分为两种形式。第一种，市(地)以上税务局以税种管理与征管职能划分相结合来设置内部管理机构，实行综合管理和专业管理相结合的管理方式。第二种，县(区)局以征管职能的划分来设置机构，实行综合管理的方式。其内部机构按照方便纳税人、一个口子对纳税人的原则，根据税收征管主要业务流程包括税款征收、税源管理、税务稽查等方面来设置，这样的组织机构和人力资源配置，有利于加强税收征管，有利于方便纳税人。

>>阅读全文