注册税务师（以下简称“注税”）行业是随着我国社会主义市场经济体制的建立而发展起来的新兴行业。税务师事务所具有独立和公正的属性，既服务于纳税人又服务于国家，具有涉税鉴证与涉税服务双重职能，其从业人员是熟悉国家经济政策、税收法规、财会知识的专业人才，因此，注税行业的产生和发展壮大，对于加强税收管理，维护税收和经济秩序，有着积极的意义。

由于起步较晚，我国注税行业目前还存在一些问题：

税务代理率比较低。据有关资料显示，日本85%的企业、美国50%的企业和绝大多数的个人都委托税务代理。与发达国家相比，我国税务代理率普遍较低，委托税务代理的纳税人约占9%，纳税人聘请税务代理的意愿不强。

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