党的十六届五中全会提出要打造“创新之魂”，并把“十一五”规划的重点放在“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”上。结合浙江省国税系统的实际，笔者认为，税收事业要以科学发展观为统领，以管理创新为手段，积极探索，大胆实践。古人云，“明者因时而变，知者随事而制”。税收工作面临的新形势、新情况、新问题层出不穷，更要在求变、求新中开创新局面。当然，这里的创新不仅仅是原始创新，也包括集成创新、引进消化吸收再创新。

管理创新涵盖税收征收、管理、稽查、信息化建设以及内部管理等各个环节。其中，面向纳税人的管理和服务创新是创新的重点，具体包括管理和服务模式的创新，管理和服务内容的创新，管理和服务手段的创新等。

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