根据我国《行政诉讼法》的规定，税务稽查人员收集的证据材料，只有经过人民法院依法审查认证，才具有证据能力和证据效力，才能为法庭所采信、成为税务行政诉讼案件定案的证据。人民法院对如何认定行政诉讼案中的证据，有一套严格的标准。我们可以称之为“法院证据标准”。在实际操作中，税务稽查人员执行的证据标准与法院证据标准相比，还存在着较大的差距。

一、税务稽查证据工作存在的主要问题

（一）合法性问题

证据的合法性是指证据的形式和取得程序符合法律、法规、规章的要求。行政诉讼中采用的定案证据必须形式合法、取得的程序和方式合法、主体合法。《税收征管法》对税务人员取得证据的程序进行了明确规定。但在稽查实践中，这些规定往往被稽查人员所忽略，从而使证据的合法性受到影响。比较突出的情况有：

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