内容提要：除了偷税以外，发票违章等其他税收违法犯罪行为，税务机关能否先处罚后移送，现有法律法规并没有明确规定。在实践中，税务机关一直采取先处罚后移送的做法，然而有的法院开始对这种做法予以否决，本文通过发票违法犯罪典型案例，对所有涉税案件能否先处罚后移送这个疑难问题进行法理探讨，提出应根据处罚种类不同来决定税务机关能否先处罚后移送问题的观点。关键词：违法犯罪案件　行政处罚　刑事处罚　折抵