内容提要：出口退税是调整一国内外经济均衡的一项重要财政政策,出口退税政策应该服务并服从于一国的对外经济均衡状况而不是某个特定的产业。在对外经济失衡的时候,出口退税政策应该优先处理外部经济失衡问题,它的基本特征是高的、泛的、无差别的出口退税率;在对外经济均衡的时候，出口退税政策应该重点处理出口产业结构的优化和升级问题，它的基本特征是低的、有选择的、有差别的出口退税率。历史上，我国的出口退税政策主要用于调节对外经济失衡，在当前我国对外经济“超均衡”格局下，出口退税政策应该强调利用差别出口退税率加快国内出口产业结构的调整、优化和升级。关键词：对外经济均衡　出口退税政策　差别出口退税率