内容提要：新企业所得税法的即将实施是我国税收立法史上的一件大事，这对提高税收立法级次、完善税收授权立法、适当下放地方税收立法权、明确与其他法律部门关系具有重要的理论与现实意义。然而，新企业所得税法对国务院转授立法权、财税机关立法解释权以及国、地两套征税机关税收征管权的划分等基本法律事项尚无明确规定，这给实施条例的创制带来较大压力。完善企业所得税立法的主要途径是，通过《企业所得税法实施条例》解决所得税法实体、程序和责任等三个层面的立法问题。

关键词：企业所得税  实施条例  基本制度  完善立法