内容提要：目前，国税机关管理的发票分为增值税专用发票和普通发票两大类。随着“金税工程”、防伪税控系统的推广完善，增值税专用发票的管理得到了进一步加强，犯罪分子作案空间减少，涉及增值税专用发票的违法犯罪现象得到有效遏制。但是，一些不法分子又盯上了普通发票，致使普通发票的制假、贩假、用假，以及真票虚开（假开）的现象日益严重，且花样翻新。本文提高了普通发票制假虚开的治理对策。

关键词：普通发票,制假虚开,治理对策