税务研究 2007年 第10期 税收征管

构建税源一体化管理体系的原则与实践

作者: 马奎升 单位:山东省潍坊市地方税务局 上一篇 下一篇

税源一体化管理是税务机关为实现税源管理工作目标,依据现行税收法律法规,结合现有税收征管环境和税源管理资源状况,以科学再造税源管理总体流程为基础,按照职责明确、业务关联、衔接紧密、运转顺畅、便于考核的原则,遵循信息时代税源信息流转和管理的基本规律,将税源管理职责分解落实到各有关部门和岗位,将税源管理各项工作整合为无缝衔接、运转高效、科学规范的一体化税源管理大流程,实现对各类税源的有效监控的管理模式。本文试就税源一体化管理的基本原则、运行机制、组织体系和实现路径等作一系统阐述,以期对税源管理整体工作起到基础性的推进作用。

一、税源一体化管理的基本原则

1.流程管理原则。按照业务关联、职责明确、衔接紧密的要求,将税源管理工作分解到有关部门和岗位上,重新优化税务部门内部的组织机构、运作方式和业务规范,对税收业务流程进行改造,形成以业务流程为实体的税源管理模式。

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