一、我国个人所得税税率现状及问题分析

我国个人所得税法规定各项所得分类征收，实行差别税率。其中工资薪金所得适用5％～45％的九级超额累进税率，个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得适用5％～35％的五级超额累进税率，稿酬所得税率为20％，并按应纳税额再减征30％；其他所得税率为20％。

我国个人所得税税率存在的问题主要有以下几个方面：

（一）调节收入分配作用有限

从个人所得税对缩小收入差距的作用看，美国个人所得税近几年对基尼系数的缩小作用在7％左右，英国个人所得税使个人可支配收入基尼系数比总收入基尼系数平均每年减小10％以上。在我国，1999～2001年，税收使基尼系数的扩大呈逐年递减趋势，至2002年开始对收入差距的缩小起正向作用，但其效应仅为0.65％，可见，我国包括个人所得税在内的税收对缩小收入分配差距的作用十分微弱。^（1）

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