中国税务 2007年 第2期 热刊冷眼

促进中国消费的政策建议

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1.构建中国相对系统的消费政策体系,避免各部门政策彼此摩擦。扩大消费涉及政府的产业政策、就业政策、收入政策、财政政策、货币政策等一系列宏观经济政策。也就是说,单项推进的消费政策的功力是有限的。只有推行广义的消费政策、构建有效的宏观经济政策组合,才有可能收到理想的政策效果。我国目前缺乏一个成体系的消费政策。因此,各部门要协同工作,建立相对系统的消费政策体系,促进产业结构调整,优化流程再造,进而协调城乡的发展。

2.切实增加农民收入,阻止收入增幅下滑的局面,这是保障消费需求不断增长的现实基础。首要的是切实增加广大农民收入,建立增加农民收入的长效机制,提高农民的货币购买力,开拓农村消费市场。2004年以来,国家相继推出了取消农业税等一系列的惠农措施,再加上粮价上涨,农民的收入和消费支出有所扩大。但减税等措施的政策效应会逐步递减,政府也不可能年年推出新的导致农民增收的政策,因此,必须建立一种保证农民持续增收的机制。

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