中国税务 2007年第8期专家视点

中国税负高低辨析^（*）

编者按：2007年美国《福布斯》杂志公布的全球“税收痛苦指数排行榜”，中国排名第三位，与2005年一样，仍被列为世界上税负最高的国家之一。中国是否是高税负国家？“税收痛苦指数”是如何编制的？本期专家视点指出，“税收痛苦指数”通过加总六个税种的名义税率得出一国的税负水平，缺乏科学性和合理性。并且，“税收痛苦指数”只适用于收入相对较高的企业管理人员和企业家们，并不适用于普通民众。专家认为，衡量一个国家总体税负最为科学和合理的指标应该是“宏观税率”，中国的宏观税率远远低于发达国家。

2007年5月，美国《福布斯》杂志又公布了全球“税收痛苦指数”，中国在榜上的排名虽由2005年的第二位降到了第三位，但仍被列为世界上税负最高的国家之一。一时间，关于中国是否是高税负国家的争论再起。在讨论这个问题之前，我们先来看看《福布斯》杂志是怎样编制这个“税收痛苦指数”的。