妥善处理征纳纠纷，是构建和谐征纳关系的重要内容。如何妥善处理征纳纠纷，是各级税务机关面临的重要问题之一。

一、当前征纳纠纷产生的原因

随着经济和社会发展，纳税户稳步增长，纳税人维权意识不断提高，征纳纠纷的绝对量逐年递增。由于各级税务机关执法质量的提高，征税和处罚不再是征纳纠纷的“重头戏”，执法纠纷比重有所下降。目前，征纳纠纷多与个体私营企业有关，且引起纠纷的多是县以下执法单位。

引起征纳纠纷的主要原因有：

税收立法存在缺陷。主要表现在：税收改革不断深化的过程中，税收政策频繁调整，产生大量短期行为。现行税收法律法规存在设计上的不足，实体法中有很多要素不确定，税收程序法中一些规定不严密，税务机关运用自由裁量权时，容易出现违规操作、显失公平、过罚失当的问题。税收立法的前瞻性不够，许多新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范。

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