内容提要：无论对大中型企业还是对小型企业，税法贯彻的精神或理念是鼓励发展、公平税负。但当前从税法遵从层面看，不同类型的企业适用不同的税种，从而面对不同的税制待遇，对个人独资企业、合伙企业等小企业来说有失公平。它会导致一些不良的财政和经济效应。本文针对这一状况进行研究，并提出在新《企业所得税法》下构建小企业所得税制度的设想。关键词：新《企业所得税法》　税法理念　小企业