征税即是将税收从私人部门转移到政府部门的过程，在这个过程中发生的成本称为征税成本。为了使分析更接近现实，我们把征税过程划分为两个阶段，一是正常征税阶段，纳税人自觉纳税申报形成日常税收收入，二是稽查逃税阶段，形成稽查税收收入。不同阶段的征税过程，其成本投入的性质不同。相对而言，正常征税成本是稳定的、固定的而为了抑制逃税造成的稽查成本则是与逃税行为密切相关、互为因果的变动成本。因此，分析稽查逃税阶段的稽查成本是研究征税成本的重点，降低征税成本的关键在于降低稽查成本。征税部门可以改善税收的要素投入，提高征管效率，既降低征税投入，又增加征税收入；征税部门可以通过优化组合稽查概率和处罚率来降低征税成本。下面对现实进行检验分析：

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