内容提要：本文认为税务公开制度是构建和谐征纳关系的基础和前提，税务公开的根本目的是真正保护纳税人的合法权益，也只有实行税务公开才能将保护纳税人权益落到实处。但是，就当前具体情况而言，税务公开尚在观念认识、制度建设、税务公开的具体内容以及管理与监督等方面存在较多问题。为此，本文提出相关具体建议。关键词：税务公开　征纳关系　纳税人保护