一、税源监控与税源失控现状

目前我国的税源失控现象正在逐渐得以改善，税源监控的力度正在逐渐加强。但是同时也应看到，税收流失、部分税源失控的状况也在各行业、各地区不同程度地存在着，并已经成为我国当前税制运行与税收管理中存在的主要问题。据有关资料披露，近年，我国“地下经济”产生的税收流失至少有5000亿元；“地上经济”中，增值税流失至少有2000亿元，企业所得税流失将近4000亿元，个人所得税流失现象也很严重。^（1）2005年，在全国范围内对房地产行业的重点税收稽查中，国家税务总局共检查纳税人27738户，其中问题户13835户，问题率达到49.88%，仅查补税款超过37亿元，查补和罚款总共超过40亿元，税款流失数额巨大，税源失控状况严重。^（2）这一现象在其他行业中亦不同程度地存在着。

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