税务研究 2008年 第5期
论文摘萃
税源管理缺陷问题及对策思考
上一篇 下一篇2004年，国家税务总局在1996年提出的我国税收征管改革目标模式：“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的基础上补充了“强化管理”四字。强化管理的核心内容是税源管理，从我国税源管理的现实情况看，最大的问题是纳税人和税务机关之间的信息存在严重的不对称现象。前者占有的信息较多，而且具体实际；后者占有的信息不仅较少，而且有部分内容虚假不可靠。除此之外，税源监控方式单一、监控范围过窄、监控内容不全等因素也是造成税源管理水平偏低的原因。笔者对此提出几点建议：
一、科学编制税收计划，提高税源管理效率
税务机关应坚定税源管理理念，在依法治税前提下，将编制税收计划与管理税源相结合，以缩小税源与实际税收的差距。税收计划的编制可在充分取得调查信息的基础上采用线形回归法建立科学的税收收入预测模型,使计划数额贴近各地税源。