内容提要：税收法定原则并不是一个僵化的理论，它的实质内核是稳定不变的，但是其具体内容却是随实践不断变化的，因此，我们提出了“税收动态法定”的概念。“税收动态法定”认为，地方立法机关享有一定的税收立法权；国家立法机关应对基本的税收制度和基本框架作出立法，可授权行政机关根据立法机关规定的上限和下限，根据经济运行的具体态势，通过变动税率杠杆或者开征、停征某种税收，调控经济运行；这都是符合税收法定原则的。此外，税收动态法定原则是有底线的。