税务稽查执法环境，是指与税务稽查工作相关的、直接或间接地影响或作用于税务稽查执法活动的因素，它决定了税务稽查执法的难易程度。全面推进依法稽查，推进税务稽查现代化，必须营造良好的税务稽查执法环境。但是就我国目前的税务稽查实践来看，执法环境还存在着诸多问题，需要引起高度重视。

一、税务稽查执法环境存在的主要问题

（一）外部环境

1.经济环境。（1）近年来随着国有企业股份制改革的进行，国有企业所缴纳的税收，已经和企业股东与管理者的个人收益或者分红直接挂钩，他们对于国家税收的态度，也从“无所谓”变成了“很计较”。这必然给税收征收管理增加了难度。（2）银行为了生存与发展，放松甚至放任对企业开户与资金的管理，这使得开户门槛低、多头开户、异地异城开户，成为常见现象，因而造成税务稽查部门难以通过银行对企业资金流向进行核查监控。（3）在经济生活中，部分企业在业务往来中大量使用现金，造成纸币“满天飞”，现金控制不住，使税务稽查部门无法了解企业的实际生产经营情况。（4）大量私有企业在建账建制方面应建不建、能建不建，或者通过代账公司不真实记账，造成账目不能反映实际经营情况。

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