涉税鉴证作为一项经济鉴证活动，是市场经济条件下规范征纳行为的有效办法，对于加强依法治税、规避征纳风险、防止执法腐败、追求公平诚信、降低征纳成本和提高征纳效率起着十分重要的作用。但涉税鉴证活动进展缓慢，问题较多，困难较大。为了使涉税鉴证活动能持续开展并最终形成一项制度，以下问题应引起足够的重视，并采取相应措施逐步解决。

涉税鉴证活动虽已开展，但进展缓慢，地区差异大，什么原因？

涉税鉴证活动开展以来，除一些经济较发达的地区外，大部分省(市)进展缓慢。有些虽已开展，但阻力较大，停滞不前；有些则在等待观望，没有真正摆上议事日程。实际情况是，涉税鉴证是国家税务总局在推动，而一些地方税务机关特别是基层单位开展情况并不乐观；税务中介机构想动，一些纳税人不想动，又没有相应的措施加以引导，让人感觉涉税鉴证工作似乎可实行可不实行。不少业内人士认为，造成这种情况的原因是：涉税鉴证的立法跟不上，没有法律效力；制度缺失，没有刚性约束。因此，应通过立法将涉税鉴证纳入法治轨道，以提高其权威性；应制定相关的刚性规定，以保证涉税鉴证的可操作性。

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