中国古代税收思想中的以人为本

中国税务 2008年第7期特别策划

作者简介：

孙翊刚，著名财政史研究专家。先后任教于中央财政金融学院（现中央财经大学)、河北大学财经系，现任中央财经大学财政经济研究所所长、教授，中国财政史研究会理事。主要著作有《中国财政简史》、《中国赋税史》、《中国农民负担简史》等。

中国的赋税制度始于何时，难以做出简单明确的回答。司马迁指出：“自虞夏时，贡赋备矣”。虞，是指舜；夏，当指禹。就是说，到舜、禹统治时期，中国古代的赋税制度已经初步形成了。

中国古代的赋税思想在《尚书·禹贡》篇中得到了充分的体现，这是古代最好的财税论文。按照《禹贡》的内容，当时赋税制度是建立在洪水得到治理之后，各地都能通达京师，财用之所出，得到大修治；海内之人已初步丰实；各地土壤种植也已具备纳税条件。于是，制定了上、中、下三等的征税制度，确立了任土作贡原则。