公信者，公众信赖之谓。公信力即指政府依据自身信用所获得的社会公众的信任度。对于政府来说，公信力就是生命力。而对于一个执政党来说，政府公信力的强弱，则是党的执政能力高低的具体体现。党的十七大报告提出要加快行政管理体制改革,加强执政能力建设，提高政府执行力和公信力，建设责任政府、服务型政府。在这一背景下，税务机关如何在税收工作中提高社会公众信任度，建设信用型机关，构建和谐征纳关系,是一项重要的战略课题。

推进税收政策制定的科学化、制度化。这是提高税务机关公信力的重要前提。税务机关虽然是实施宏观调控的重要部门，但频繁调整政策和过多介入微观市场行为，依然会损害自身的本质属性和尊严。因此，要抓紧制定出台税收基本法，从最高的立法层次确定国家税收基本原则，提高各项税收政策制定级次，使税务机关的决策具有法律保障、制度约束以及民意基础。同时要改革和完善决策机制，在科学理论指导下，依据法律、法规和规定的权限、程序进行。要集思广益，充分发挥专家、学者和公众的作用，采取政策听证会、征求意见座谈会等形式，实行“开门立法”，并建立政策执行结果反馈机制，适时修改制约经济发展和日常税收管理的税收制度，努力提高税收政策制定和实施的民主化、法制化水平。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，严格追究部门主要领导和当事人的责任。

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