中国税务 2008年 第9期
八面来风
依法治税的现实差异与对策思考
上一篇 下一篇理论与现实的差异—依法治税亟待解决的问题
在法治观念上存在强与弱的差异。社会氛围是推进依法治税的先决条件。目前，仍有部分税务干部存在人治、特权思想和“官本位”观念，部分纳税人的税法遵从意识较弱，缺少自觉守法的内在驱动力，受到经济利益驱使时，容易滋生偷、逃、骗税等违法犯罪行为。
在税收执法上存在严与松的差异。规范税收执法是依法治税的关键，但在实际执法中还存在过多强调纳税人义务而忽视其权利的现象，对税收执法的公正性、规范性、统一性重视不够，造成执法现实与理性预期之间的差距。首先是重实体轻程序，容易造成执法过程中的程序违法。二是执法不严，随意性较大，以权代法、以情代法、以言代法、重习惯轻法律、重权力轻责任的现象依然存在。三是执法不到位，部分税务干部在重视业务学习的同时，忽视了法律法规的学习，造成执法偏差，弱化了执法权。