税务研究 2009年 第3期 观点摘要

观点摘要三则

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重庆市地方税务局、渝中区地方税务局刘有恒、何志明、安然:

税收风险管理理论提出,不同类型的纳税人有不同的特征和纳税遵从行为,由此有不同的纳税遵从风险,需要采取不同的风险管理战略,按纳税人类型设置专业化管理机构有助于提高管理效率并改善总体遵从水平。大企业纳税人的遵从风险体现在:复杂的组织结构和广布各地的多业务经营实体,多样化的营业活动,大量的关联方交易,复杂的财务安排和税务处理,庞大的营业额,较高的税收贡献率,独特的行业特征和不断创新的产品,专业化的纳税筹划等。我国设置大企业(重点税源)管理部门是当前推进征管改革的优化选择,通过对风险较高的同一类型纳税人或特定行业实行专业化管理,可实现人才集聚化、管理专业化、服务个性化、执法规范化和效能最大化。

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