税务研究 2009年 第4期
税制改革
我国污染排放税设立的必要性与制度设计
上一篇 下一篇内容提要：设立以二氧化硫、废水、氮氧化物、二氧化碳的排放以及固体废弃物等为征税对象的污染排放税是我国进行绿色税制改革的核心内容，是排污“费改税”的客观需要。本文论述了我国现阶段开征污染排放税的必要性，对税基、税率等基本要素的设计原则进行了论述，在此基础上，提出了各征税项目的纳税人、计税依据、适用税率等主要征税制度的具体构想。
关键词：污染排放税,设计原则,制度设计
设立以二氧化硫、废水、氮氧化物、二氧化碳的排放以及固体废弃物等为征税对象的污染排放税是我国进行绿色税制改革的核心内容，是排污“费改税”的客观需要。本文论述了我国现阶段开征污染排放税的必要性，对税基、税率等基本要素的设计原则进行了论述，在此基础上，提出了各征税项目的纳税人、计税依据、适用税率等主要征税制度的具体构想。