随着经济全球化、市场化和科技化，经济税源结构越来越复杂，纳税人跨国跨地区经营越来越频繁，电子商务、网上交易越来越普遍，不法分子利用高科技手段作案，违法犯罪呈现出集团化、网络化、智能化和跨地区流动的发展趋势，给税务稽查工作带来更加严峻的挑战。目前税务稽查工作中存在的一些问题降低了稽查效能，阻碍了税务稽查职能的发挥，有待进一步完善和改进。

一、建立税务稽查长效机制的原则

第一，规范性原则。规范性是长效机制的必要基础和根本保障。税务稽查长效机制涵盖了税务稽查执法行为以及内部管理机制等多方面内容，在操作层面上要求具有清晰明确的执行标准，在架构设置上要求具有科学合理的流程规定，在工作环节上要求具有简洁易行的执行条件。建立税务稽查长效机制，必须建立起标准统一的税务稽查管理规范，使得税务稽查的规范性执法体现在稽查选案、实施、审理、执行各个环节，以及涉及稽查业务的举报管理、协查管理、档案管理、廉政建设等各个方面。

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