中国税务 2009年 第1期 经验点滴

无棣县国税局依托预警系统强化税收分析

作者: 袁立农 崔宝府 上一篇 下一篇

山东省无棣县国家税务局依托税收分析预警系统,深入分析税收征管中存在的问题,有的放矢地提出整改措施,实现了对税源的全面监控。

强化预防机制和内部管理机制,重视源头防范。要求每一位税收管理员深入了解预警系统的124项分析指标和121项预警指标,分析每项预警指标的形成过程,全面掌握纳税人真实生产经营情况和税收管理状况,从不同侧面、不同角度分析纳税人的涉税信息,对每个纳税人的当期基础数据与同期、上期数据以及各种报表进行比对分析,通过预警工具分析业户异常指标,采取行之有效的税源监控措施,达到以防为主、防改结合。完善内部工作管理机制,注重落实责任,通过建立上下联动、左右协调的工作机制,将管理责任落实到每一位税收管理员,列入目标管理考核。强化数据关联分析机制,提升管理质量。为尽量减少预警户次,要求税收管理人员结合企业的行业特点进行测算与分析,根据指标测算情况发现各种数据质量的差异,对照企业纳税情况,与企业财务人员进行沟通,帮助其分析调整。即在对各类数据信息整合、加工的基础上,对数据信息间关联关系进行票表比对和表表比对。票表比对的重点是:比对增值税一般纳税人本月销售额与专用发票开具金额和普通发票验旧金额;比对小规模纳税人销售额与普通发票验旧金额,查找发票开具额高于申报销售额的疑点。表表比对的重点是:比对同一纳税人的增值税申报表和企业所得税申报表,查找隐瞒销售收入的疑点;比对一般纳税人申报表和免抵退税汇总表,查找虚抵进项税额疑点。强化数据信息、预警值比对,提高税收管理水平。以增值税和所得税数据信息为分析重点,与预警值进行比对分析。比如,达到临界点个体双定户比例偏高预警,需要通过管片税收管理员调查核实经营情况,该调增的及时调增。集中力量,重点突破。抽调全局业务骨干组成税收管理员人才库,对全县的红色预警有针对性地开展重点调查和分析评估,力求将问题查深查透,确保实际效果。强化机制,立足长远。充分利用税收分析预警系统这一平台,抓好预警信息的分析利用,构建起“四位一体双向考证”良性互动机制,抓好税收征管。

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