“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”温家宝总理的这句话，被参加今年“两会”的代表委员们反复提及。通观今年的政府工作报告，关于民生的主题浓墨重彩。在2009年中央政府的七项主要工作中，无论是保增长还是扩内需，无论是调结构还是促改革，无一不与民生有关。在经济最冷的时候，中国政府有史以来最大规模的民生建设已经启动。

税收是经济的晴雨表，亦是政府宏观调控的重要工具，关于税收的话题，年年都是代表委员们关注的热点。在全球性金融危机的大背景下，2009年被温总理称为中国经济发展最为困难的一年，税收在这个时刻如何发挥好调控经济、保障民生的作用，是今年代表委员们议论的重点和焦点，在翻阅“两会”的提案和议案中，关于“税收”比比皆是。

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