中国税务 2009年 第6期
卷首语
税务机关反避税的“操作宝典”
下一篇今年年初，国家税务总局发布了《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发[2009]2号，以下简称“2号文”），它是在《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等法律法规基础上颁布实施的有关特别纳税调整的一个操作性文件，对税务机关在转让定价、预约定价安排、成本分摊协议、受控外国企业、资本弱化以及一般反避税等方面从事具体的反避税工作具有重要的指导意义。
2007年3月全国人大通过的《中华人民共和国企业所得税法》为特别纳税调整专设一章（第六章）；而在2007年12月国务院通过的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中有15条是关于特别纳税调整的，占到了总条款的百分之十以上。这些都凸显国家对反避税工作的重视。为了加强反避税工作，国家税务总局在2008年7月召开全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议，明确提出了“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的企业所得税管理“二十四字方针”，并要求各级税务机关要以科学发展观为统领，切实提升反避税的工作水平。