中国税务 2009年 第7期 卷首语

在公共服务体系框架中定位纳税服务

作者: 高培勇 单位:本刊特约评论员 下一篇

纳税服务,指的是税务机关在办理税收业务过程中为纳税人提供的各种服务。具体的服务内容,虽依国情、历史、文化、经济发展等方面因素的不同而在各国或各国的不同时期存有差异,但让纳税人如数、及时、便捷、花费最少地缴纳税款,则是其基本的着眼点和工作重心。

对于纳税服务问题的关注和研究,可以追溯至古典经济学家那里。无论是威廉·配第,还是亚当·斯密,都曾提出过诸如“公平”、“简便”、“便利”、“节省”和“确实”之类的税收原则。这些原则,不仅在税制设计层面,而且在纳税服务层面,至今仍具有重要的指导意义。然而,在市场经济高度发达、新公共服务理念迅速普及的时代,我们对于纳税服务的认识,不能停留于此。循着税收运行的全过程并将纳税服务置于现实的背景和理念下,如下的关系链条可能必须进入视野:

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