中国税务 2009年 第7期 经验点滴

江苏省地税局实现政策法规工作新突破

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江苏省地方税务局坚持“依法治税,内外并举,重在治内”的工作方针,狠抓制度建设,强化执法监督,各项工作取得了明显成效。2008年,该局被省政府评为“省级机关依法行政示范点”,政策法规处被授予省级机关“青年文明号”。

在工作理念上求突破,深入推进依法治税的发展。引入竞争,建立争先创优的良性机制。制定了依法治税评价标准,将依法治税工作具体化、标准化。在全系统开展依法治税示范单位创建工作,引入争先创优的竞争机制,增强工作动力,使依法治税工作由“要我做”变成“我要做”,“推着走”变成“引着走”。转换视角,实现从责任追究向风险防范的转变。实施执法监督,对过错人员进行责任追究,运用风险管理的理论研究税收执法活动,从风险事故的角度看待执法过错行为,从保护执法人员的角度促进规范执法,提出了“与其事后追究责任,不如事前防范风险”的新思路。组织成立税收执法风险研究课题组,形成30多万字的《税收执法风险防范与控制》专著。探索依法治税工作内涵,采取积极有效措施预防和化解税务行政争议,制定下发了《江苏省地方税务局预防和化解税务行政争议实施办法》,从税务行政争议产生前的预防和产生后的化解两个方面进行制度设计,促进纳税人和税务机关的良性互动,增强纳税人对税务机关的信任度和遵从度,将矛盾化解在萌芽状态。

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