随着经济社会加速变迁，中国逐步进入了纳税人的时代。关于纳税人权利保障问题近年来越来越受到重视，并引起社会各界的广泛关注。2009年11月，国家税务总局发布了《关于纳税人权利与义务的公告》，表明我国保障纳税人权利的工作进入了一个新的阶段。当前尤为重要的是弄清保障纳税人权利的一些理论问题，促进服务型税收征管模式的构建。

公共财政理论与纳税人权利保障

公共财政的基本理论主要由公共部门理论、公共产品理论和公共选择理论所构成。

所谓公共部门是指政府。在经济学家的眼中，现代政府也是一种经济主体，和私人企业、家庭一样，进行各种消费和投资活动，提供各种社会产品。但政府与企业、家庭又有区别，它不能仅仅考虑本身的利益得失，而必须谋求全社会的福利，更重要的是，两者经济运行机制不同。因此，经济学家将所有的经济主体分为两类：公共经济部门（public sector）和私人经济部门（private sector）。公共经济部门是指政府，私人经济部门是指家庭和私人企业。

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