中国税务 2010年 第9期 专家视点

资源税费体系中的资源税改革

作者: 张斌 单位:中国社会科学院财政与贸易经济研究所 上一篇 下一篇

近年来,随着我国经济持续、快速发展,资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出。以从量计征为基础的资源税制在调节资源利益分配、体现资源有偿开采、促进资源节约方面难以充分发挥作用。2010年6月1日,经国务院批准,财政部和国家税务总局联合下发了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》,并于发布之日起施行。资源税改革率先在新疆进行,标志着我国资源税改革迈出了坚实的一步。

当前,在经济结构调整与发展方式转变的背景下,迫切需要资源税在提高资源利用效率、促进环境保护与可持续发展、完善资源利益分配格局等方面发挥更大的作用。但是,资源税作为资源税费体系的一部分,不可能替代其他制度同时实现上述所有政策目标。资源税在资源利益分配格局中究竟应扮演怎样的角色?资源税改革在资源税费综合改革中的功能定位是什么?这些问题对于进一步推进资源税改革具有重要意义。

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