中国税务 2010年 第9期
调查研究
乌海税务新篇：政府部门合作的制度创新
上一篇 下一篇国、地税两套税务机构的设立，在一定程度上造成了纳税人重复办税的问题，增加了征纳双方的办税成本。如何理顺国、地税之间的关系，如何调整征纳双方的关系，降低征纳成本，乌海税务走出了一条探索之路。
内蒙古乌海市国、地税局通过联合办税的方式进行了办税业务的整合，实现了政府部门治理机制的有效融合，是政府部门合作的一项制度创新。2009年3月起，乌海市国税局、地税局秉承“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，启动了联合办税工作，形成了“资源整合、集约办公、信息共享、源头治理、证出一门”的运行模式，实现了纳税人“进一家门、办两家事”的目标。乌海市国税局、地税局联合办税，是从办税空间联合开始，然后到业务联合、办税流程联合、办税审批权整合，然后推进到办税管辖的联合。