纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性、定量判断，并采取强化征管措施的管理行为。纳税评估有利于及时纠正纳税人的申报偏差，有利于强化税源管理，有效堵塞税收征管环节的漏洞，有利于提高纳税人的税法遵从度，它是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，对税务机关而言是一种预警机制，对纳税人则是一种纠错机制。因此，其主要职能应定位为以评促管、以评促改、以评促评、以评促收，挖掘征管潜力，规范征收行为，提升税收征管水平和纳税服务品质，提高税收遵从度。

一、充分获取纳税评估信息

全面掌握真实的涉税信息是有效开展纳税评估工作的前提和基础。从当前情况看，涉税信息的真实性、完整性和准确性有待进一步加强，如有的企业基础信息发生变化，但ctais系统基础数据未能及时跟进；有的企业预缴税款，一定程度上影响了税负率的真实性；税务机关内部信息数据重复与不全并存，税务管理软件互不兼容造成税源管理“数据割据”；社会公共信息共享度还较低，税务部门来源于社会信息的采集、比对受到制约，采集到的涉税信息存在不规范、不完整、不系统、不连续等问题。当前，重点应从三个方面予以强化：

>>阅读全文