系统方法是一个立足整体、统筹全局、使整体与部分辩证统一的科学方法；地税机关是一个既执法又服务、既聚财又调控的复杂组织系统；机关建设是一个多因素、多环节、多层次的系统工程。基于这一思考，在谋划2010年工作时，武汉市地税局提出构建学习型、创新型、服务型，推进工作责任化、管理信息化、考评标准化的“三型三化”地税机关，目的是以“三型”促进“三化”，以“三化”保证“三型”，建立一种长效发展的工作机制，保障机关建设的前瞻性、时代性和先进性，进一步促进武汉地税的科学发展、协调发展、和谐发展。

一、立足整体，系统认识“三型三化”的全局地位

系统论的整体观，既包括对现实的认识，也包括对历史的认识。多年来，武汉市地税局顺应民主政治建设和信息化突飞猛进的时代潮流，大力推进“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”战略，积极架构现代化的税收征管新格局。站在发展的高度，从系统性、整体性出发提出的“三型三化”，是武汉地税机关建设长期实践的结果，也是继续创新发展的客观要求。

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