内容提要：关于收入分配问题，本文认为：应从要素收入在居民之间的分配、公共服务类收入在居民之间的分配、隐性收入在居民之间的分配以及国民收入在政府、企业和居民之间的分配这四个视角进行综合研究。税收是一种再分配，其发挥作用的机制蕴含在以上四个方面中；对调节收入分配起作用的税种主要是所得税尤其是个人所得税；个人所得税制的设计及征收管理制度的完善均至关重要。此外，还应从非税因素中寻求调节收入分配之策。

关键词：要素收入,公共服务类收入,隐性收入,税收,收入分配