税务研究 2011年 第4期
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房产税的功能、作用与制度设计框架 （*）
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内容提要：本文从房产税三大功能入手，分析了在现实约束条件下我国房产税的功能选择和定位问题。论证了房产税改革在取得财政收入、调节收入分配和调控房地产市场三方面作用中，应以为地方政府筹集资金为主，而不能过于强调其他方面的作用。本文指出，房产税制度设计应在法律框架和现行税制框架内综合考虑，并提出了房产税改革在定位、综合性、整体性和阶段性方面的政策建议。
关键词：房产税,筹集资金,法律框架,税制框架
本文从房产税三大功能入手，分析了在现实约束条件下我国房产税的功能选择和定位问题。论证了房产税改革在取得财政收入、调节收入分配和调控房地产市场三方面作用中，应以为地方政府筹集资金为主，而不能过于强调其他方面的作用。本文指出，房产税制度设计应在法律框架和现行税制框架内综合考虑，并提出了房产税改革在定位、综合性、整体性和阶段性方面的政策建议。