税收执法权运行内控机制是指税务机关各级领导班子、职能部门及其工作人员共同参与，通过健全规章制度、明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设，使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行。解决基层税收执法权运行内控机制建设中存在的主要问题，需要建立科学系统的制度、完善内控平台、优化税收岗责体系、加强风险管理、形成监督评价长效机制。

一、建立系统的税收执法权运行机制，确保税收执法权运行规范

基层税收执法权主要集中在一般纳税人认定、发票管理、“免、抵、退”税审批、税款征收、税务稽查、税务行政处罚、税收定额核定以及税收优惠政策审批等八个方面，共同构成税收执法权运行的权力体系。这八项权力存在相互联系的逻辑关系，应对这八项税收执法权建立相应的内控制度，以促进税收执法规范运行。

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