2011年4月22日十一届全国人大常委会第二十次会议，决定将审议的个人所得税修正案草案向社会全文公布，征求意见，进一步修改完善。这是民主立法、科学立法的一大举措。一直以来，我国个税制度改革相对滞后，需要调整的内容很多，改革难以一步到位。为此，国务院本次提出的修正案草案先改革百姓关注的工资薪金减除费用标准和税率制度。笔者认为，优化税率是我国个税制度改革的重点。

税率是指税法规定的对征税对象征收税款的比率，表现为税额占课税对象量的比重。个人所得税税率制度改革一般包括以下内容：一是实行等比负担的比例税率还是实行量能负担的累进税率；二是确定固定比例税率或累进税率的级次；三是按级距确定税率；四是确定各级税率对应的应纳税所得额。总之，税率是税收制度的基本构成要素，是个税制度改革的关键。

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