他山之石，可以攻玉。近年来，四川省达州市国税稽查部门巧借第三方信息，分门别类找准不同行业的“命门”，有针对性地采取类别化稽查方法，破解了税收稽查的大难题。

“核定式”检查破解煤炭行业“无账”难题

【案 例】

煤炭行业稽查是个老大难，这缘于企业的“真实账本”全藏在业主自己心里，税务机关难以准确掌握其应税收入。

市局稽查局对达县贯子乡田坝煤矿进行“核定式”检查，是一个成功破解“老大难”的案例。从账簿上看，该矿为小规模纳税人且长期亏损，在入户检查时，企业负责人百般辩解，让稽查人员“别冤枉好人，一切拿证据说话”。根据查获的部分生产记录，稽查人员对该矿用电、矿车等情况进行分析，没有找到有力的证据，检查一时陷入僵局。为了搞清其真实产量，稽查人员前往县煤炭管理局、煤炭安全局、公安局等单位继续调查取证，终于找到突破口。经核实，该矿2006年～2008年领用的矿用炸药成倍增长，这证明企业经营状况良好，亏损一说不攻自破。在强有力的第三方证据面前，该矿终于提供了2007年度和2008年度的仓储报告，经稽查人员核实，确认该矿2007年实际开采原煤6300吨，其中仅向税务机关申报了3414.6吨，少申报2885.4吨，按其当年申报的平均销售价格248.23元/吨（含税）计算，该矿少申报销售收入716242.84元，少缴增值税40541.15元。同时，该矿2007年的销售收入已超过一般纳税人的认定标准（申报及查补收入合计超过140万元），应从2008年开始按一般纳税人征税。依据这些查实的信息，稽查人员核定该矿补缴增值税、罚款合计179935.69元。该矿负责人表示愿意接受处罚。目前此案应补缴的税款及罚款已经全部入库。

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